Mostrando entradas con la etiqueta Políticas Púbicas. Mostrar todas las entradas
Mostrando entradas con la etiqueta Políticas Púbicas. Mostrar todas las entradas

martes, 24 de marzo de 2015

Georgina González y su aporte a las políticas públicas.

Reseña elaborada por: Aline Vázquez.
Coordina Georgina González.
Por parte de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales (FCPyS), de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) es: Licenciada en Administración Pública y Ciencia Política con orientación en Administración Pública, con la distinción de Mención Honorífica. Es Maestra en Administración Pública con la distinción de mención Honorífica. Y es Doctora en Ciencias Sociales con especialidad en Administración Pública.
Para ella las políticas públicas son: “Son las decisiones que se toman. En la política persiguen objetivos sociales, aglutinan un conjunto de actividades gubernamentales que se ejecutan en los diferentes ámbitos de la Administración Pública y conforman un conjunto de sucesivas respuestas frente a diferentes situaciones sociales. Se materializan mediante ordenamientos legales y en forma programada a través de planes y programas establecidos en la planeación gubernamental.”. [1]
A diferencia de otros autores revisados, ella en esta definición, no nos habla de la solución de un problema, más bien de orientar el comportamiento de los actores, aunque más adelante para el desarrollo de las políticas si emplea el término. Para ella: “La definición de una política pública a su vez está asociada a la perspectiva desde la cual es comentada, su conceptualización dependerá de la racionalidad de cada autor”.[2]
Para la profesora, el origen de una política pública o programa, comienza por una queja o problema de tal magnitud que pueda cambiar la agenda, ella también nos menciona que las políticas pueden surgir desde el ámbito del poder, ya que es el gobierno quien debe dar solución a temas que afecten el desarrollo social y el ámbito informal que surge de grupos sociales que buscan soluciones a problemas que afectan a la sociedad.
Otra de las fases de una política pública seria la elección, esta fase, parte del proceso de la decisión, para poder tomar una decisión según la profesora se debe de considerar la situación presente y futura (consecuencia de acciones), además de que se deben de jerarquizar las decisiones según la importancia, el costo y los beneficios que puedan generar estas.
Hay que destacar también que para la profesora Georgina González:
“Existen cuatro fases para la elaboración de las políticas públicas. La primera consiste en la formulación de proposiciones políticas, esta se basa en la identificación y definición del problema. La segunda fase corresponde a la selección de soluciones, en esta fase se establece una correspondencia entre las diferentes soluciones del problema. La tercera fase corresponde a la implementación, en ésta se busca que los objetivos y metas se alcancen con base en las decisiones tomadas en forma previa. La última fase es la evaluación, aquí se cuantifican los avances logrados durante la implementación”:[3]
La propuesta que ella nos hace en relación a las fases de elaboración de las políticas públicas, coincide con la de algunos autores revisados en esta investigación, aunque cabe mencionar que para ella las políticas públicas pueden surgir desde el ámbito del poder o el ámbito informa, es con esta afirmación que ella hace, que nos demos cuenta que las políticas públicas son una lucha de poder y que en la actualidad en México estas surjan del ámbito informal (grupos y organizaciones sociales).





[1]González, Georgina. Proyecto PI2010-29 denominado: Formulación de políticas de Tecnologías de Información y Comunicaciones en la gestión pública del DF para disminuir la brecha digital, y propuesta para el diseño de un prototipo de Módulo Universal de Gestión, perteneciente al convenio ICyTDF/211/2010. Coordina: Georgina González. Colaboradores: Mónica P. Hernández y Samuel R. García. Consultado el 3 de Octubre del 2014. Disponible: http://proyectouacmicytdf.blogspot.mx/.


[2]González, Georgina. Ob. Cit.

[3] Ibíd.

jueves, 12 de marzo de 2015

Eduardo Sojo Garza-Aldape y su aporte a las políticas públicas.

Elaboró: Aline Vázquez.
Coordina: Georgina González.

Es Licenciado en Economía por parte del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, Maestro en Economía y Doctor en Economía con especialidad en Industrial y Finanzas por parte de la Universidad de Pennsylvania. Fue docente e investigador de tiempo completo del Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey, Campus León. Actualmente es Presidente del Instituto Nacional de Estadística Geografía e Información.
La definición que él nos brinda para definir a las políticas públicas es la siguiente: “Son el conjunto de concepciones, criterios, principios, estrategias y líneas fundamentales de acción a partir de las cuales la comunidad organizada como Estado decide hacer frente a desafíos y problemas que se consideran de naturaleza pública”.[1]
Este autor al igual otros autores revisados anteriormente, nos menciona que hay varias etapas para llevar a cabo una política pública, la diferencia que maneja, es que los pasos o secuencias se pueden combinar o saltar alguna de ellas.“Lamayoría de las políticas públicas pueden ser analizadas a partir de cuatro momentos o etapas distintas que se recomienda seguir en secuencia lógica, aunque esto no es absolutamente impredecible, y es factible combinar o saltar alguna de ellas. Esta secuencia se suele dividir en: 1. Origen, 2. Diseño, 3. Instrumentación y 4. Evaluación”.[2]
Lo que hay que destacar de este autor, es que nos menciona cuál es la perspectiva de las políticas públicas, con temas como: la democracia, el sistema electoral  y de partidos; el federalismo y la rendición de cuentas.
En cuanto a la democracia y a las políticas públicas, en el caso de México, la transición a  esta, es el punto de partida, el inicia hablándonos de la alternancia política, que ha surgido en los últimos años en el país, esta nos ha llevado poco a poco a ser un país democrático, ahora bien también nos menciona que en un país democrático las políticas públicas (que están encaminadas al desarrollo económicos y social) no solo deben de estar a cargo del gobierno, ya que en las democracias el ejercicio del poder es compartido.
Ahora hablemos de lo que nos menciona acerca de las políticas públicas y el sistema electoral y de partidos a groso modo él nos indica que: “El sistema electoral y de partidos guarda una estrecha relación con la manera en la que se llevan a cabo las políticas públicas”.[3]
El sistema electoral que hay en México podríamos decir que es tripartidista (PAN, PRI  y PRD) genera un dispersión ideológica de interésese (políticos, económicos, sociales, religiosos  y culturales) entre los partidos, ya que el partido que se encuentra en la presidencia, es el que tiene más posibilidades de que sus propuestas y acciones sean llevada a cabo, el autor nos reafirma la  esta idea con la siguiente cita:
“En México, el sistema electoral mixto sin reelección ha propiciado un fuerte control de las dirigencias partiditas sobre la agenda legislativa, un alto grado de disciplina de los legisladores hacia su partido, pero un escaso sistema de rendición de cuentas”.[4]
Ahora hablemos un poco de lo que el autor nos menciona acerca del federalismo y las políticas públicas, el federalismo al igual que el sistema de partidos y el electoral influye en la formulación de políticas públicas, ya que la implementación de algún programa social o política pública tienen implicaciones para los estados, municipios, ya desde el punto de vista de este,  las entidades federativas suelen ejercer un grado de influencia en el Congreso. Lo que no lleva a coincidir con el autor en que cada vez es más frecuente que las agendas de los estados de la república adquieran una mayor influencia en la agencia a nivel nacional.
Referente a lo que nos menciona anteriormente el autor sobre el federalismo y las políticas públicas, hay que destacar que no todos los programas sociales o políticas que aplica el gobierno federal se pueden aplicar, en cualquier estado o municipio; ya que las necesidades de estos son distintas. Lo que no lleva a coincidir con el autor en que cada vez es más frecuente que las agendas de los estados de la república adquieran una mayor influencia en la agencia a nivel nacional.
Para finalizar con este autor haré referencia a lo que él nos menciona sobre la rendición de cuantas y las políticas públicas; él comienza a hablarnos de que en toda democracia es esencial que exista la rendición  de cuentas, esta pueden ser de son tipos: horizontal (Una supervisión estrecha de las acciones del Poder Legislativo sobre el Ejecutivo) y vertical (tiene como propósito fundamental proporcional a los ciudadanos información sobre las acciones de gobierno).
La rendición de cuantas debe de ser tomada en cuanta en la elaboración e implementación de las políticas públicas, ya que el éxito o fracaso de esta se verá reflejado en los resultados, en donde de cierta forma se hace un análisis de un futuro, como retroalimentación al proceso de las mismas. Del tal modo con la rendición de cuantas podemos saber los ciudadanos si en cifras está funcionando la política pública o el programa social.


Referencias.
Bibliografía:
Sojo Garza-Aldape, Eduardo. Políticas públicas en democracia, México: Editorial Fondo de Cultura de  Económica, 2006.





[1] Sojo Garza-Aldape, Eduardo. Políticas públicas en democracia, México: Editorial Fondo de Cultura de  Económica, 2006, p. 47.

[2] Sojo Garza-Aldape, Eduardo. Ob. Cit. 47.

[3] Sojo Garza-Aldape, Eduardo. Ob. Cit. 47.

[4] Ibíd. p.35.

lunes, 9 de marzo de 2015

Las políticas públicas y prospectiva, desde la perspectiva de Paola Aceituno.


Elaboró: Aline Vázquez.
Coordina: Georgina González.
Paola Aceituno, es Directora de prospectiva en el país de Chile, es también planificadora social, actualmente es miembro de la World Future Studies Federation.
La autora comienza por mencionarnos el tema de la prospectiva, en últimos años ha tenido un gran auge ya que instituciones, organizaciones y organismos han fomentado es estudio de este mismo tema desde aspectos de la planificación y pensar en el tema del futuro.
Aceituno, menciona que: “la prospectiva como disciplina se ocupa del devenir  a través dela anticipación, la previsión, la acción, el conocimiento y el consenso por nombrar algunos ámbitos. De esta manera, sus resultados buscan transformase en un claro soporte para la toma de decisiones, permitiendo disminuir la incertidumbre frente a las complejidades actualidades y, por  otro lado, encontrar tendencias que ayuden a la anticipación de estrategias”.[1]
Para la autora la prospectiva pretende otorgar un nuevo enfoque al tema de la planificación, desarrollando nuevas herramientas, además de ir integrando en esta, criterios centrados en la participación, en la construcción social del futuro, así como las metas que se han planteado a mediano y largo plazo.
La relación que hace la autora entre estos temas, se centra en que la prospectiva es utilizada como una herramienta de las políticas públicas con la finalidad de que se generen nuevos mecanismos y perspectivas para la construcción social de las políticas, así como para que se obtengan mejores  resultados en términos de planificación y gestión, de tal modo que se logre avanzar en el mejora de su diseño y elaboración.
“La Prospectiva se presenta, en la actualidad, como un instrumento modernizador de la gestión en la política pública participativa –también conocida como prospectiva de tercera generación”.[2]
La participación ciudadana es un elemento que no puede omitir en construcción de las políticas públicas. Para la autora, la participación, incurren en el diseñode las políticas ya que se debe de contemplen a toda persona u organización que quiera participar en la fase del diseño.


Referencias.

Internet:

Aceituno, Paola.  La prospectiva en la construcción local de políticas públicas.  Revista de estudios políticos y estratégicos, 2 (1): 28-49, 2014. Recuperado el 1 de noviembre de 2014. Disponible:http://www.prospectivayestrategia.cl/pdf/aceituno.pdf


[1] Aceituno, Paola.  La prospectiva en la construcción local de políticas públicas.  Revista de estudios políticos y estratégicos, 2 (1): 28-49, 2014. Recuperado el 1 de noviembre de 2014. Disponible:http://www.prospectivayestrategia.cl/pdf/aceituno.pdf

[2]Ob. Cit. 

jueves, 13 de noviembre de 2014

Mauricio Olavarría y su aporte a las políticas públicas.

Elaboró: Aline Vázquez
Coordina: Georgina González

Autor nacido en Chile, es Doctor en Políticas Públicas por parte de la Universidad de Maryland en Estados Unidos, es Maestro en Estudios Internacionales y es Administrador Público por la Universidad de Chile.
“Ha ejercido diversos cargos directivos en Universidades y ha sido consultor del Banco Mundial”.[1]
Para el autor, la finalidad de toda política pública es resolver  un problema público,Olavarría retoma como elementos centrales que definen a la política pública, siendo:
a) el Estado es el actor privilegiado;
b) las políticas públicas involucran una decisión fundamental sobre hacer o no hacer algo;
c) tienen una finalidad pública y los destinatarios son los ciudadanos;
d) se activan a través de decisiones de autoridades con poder público;
e) involucran un conjunto de decisiones interrelacionadas;
f) afectan – positiva o negativamente – intereses;
g) requieren instrumentos, definiciones institucionales, organizaciones y recursos para ser implementadas.
Olavarría menciona: “lo que hoy llamamos políticas públicas surgieron como una crítica que apuntaba a que los estudios que servían deba se a las intervenciones del Estado eran de carácter formal y legalista, por lo que era necesario abordar el mundo real tal cual es. Así se desarrolló, por un lado, una corriente analítica que se orientó hacia el análisis de sistemas macro,el empirismo estadístico como metodología y la optimización de valores como criterio de decisión. Esta corriente buscó precisión cuantitativa, trató de orientarse hacia una teoría empírica sistemática y uso el análisis racional de las políticas públicas”.[2]
A la par de la corriente anterior, se fue desarrollando otra corriente analítica de las políticas públicas, la cual se caracteriza por reconocer que en la sociedad existe una diversidad de intereses, lo que genera una inclinación a una confrontación, donde se aplica el uso de la racionalidad social con criterio de decisión.
Olavarría, en el estudio que realiza al tema del análisis de las políticas públicas, identifica algunas aproximaciones conceptuales para las mismas, las cuales son:
a)    Aproximación Formal–Institucional. Está centrada en cuestiones institucionales, la política pública, es entendida como una decisión de una autoridad legítima. Uno de los criterios básicos de esta aproximación, “es que los actores que participan en el proceso de política pública desempeñan sus roles dentro de un contexto institucional, en el cual hay un conjunto de reglas que establece los pasos y formalidades que deben seguirse para el establecimiento de una política pública”.[3]
Sin embargo esta aproximación destaca los aspectos formales e institucionales de una política pública, más no indica cuáles son sus contenidos, ni los intereses en debate.
b)    Aproximación Técnico–Racional.Está aproximación, está orientada a identificar una alternativa que maximice el bienestar de la sociedad, mediante el uso de la racionalidad.
“Dado que su pretensión es universalista, buscando explicar la conducta humana desde la racionalidad económica – cuestión no asociada a las definiciones de ningún sistema político en particular –, este enfoque no requeriría de adaptaciones dependiendo de la realidad a analizar”.[4]
Las expresiones más convenientes para este tipo de aproximación son la teoría de la elección pública denominada también Public Choice y desde la teoría de juegos.
c)    Aproximación Política. En este tipo de aproximación el proceso o ciclo de una política pública, denota un proceso político en el cual se da una confrontación de intereses. “Dado que las políticas públicas satisfacen unos intereses y no satisfacen otros, ello genera incentivos para que los actores se movilicen por alterar los resultados de la política pública en su favor”.[5]
De tal forma que los actores involucrados en el proceso buscaran de alguna manera satisfacer sus intereses y si no lo consiguen buscan mantener lo que tienen hasta el momento o alternativamente buscarán disminuir la pérdida.
“El resultado final arrojará ganadores y perdedores del proceso que llevó al establecimiento de la política pública. Ganadores serán aquellos cuyos intereses fueron satisfechos – en todo o en parte – por la política pública, en tanto que perdedores serán aquellos que fueron perjudicados por la política pública. Esta última situación llevará a que quienes se sienten perjudicados busquen compensaciones, las que se otorgarán dependiendo de la extensión del perjuicio y los perjudicados, pero, fundamentalmente, de la capacidad de movilización e influencia que tengan o alcancen”.[6]
En esta aproximación las políticas públicas son vistas como un proceso político, y se compone de tres etapas, las cuales son:
1.    Surge una lucha política por alcanzar los cargos de poder.
2.    La segunda corresponde “al proceso propio de la política pública, en el que se identifican los problemas que serán abordados, se desarrolla el proceso técnico y político de construcción de la política pública y quienes triunfaron en la lucha política por el poder tomarán las decisiones que ordenan la implementación de la política seleccionada”.[7]
3.    La gestión pública, que pertenece a la implementación de las intervenciones de política pública decididas por los actores de poder.
Para Mauricio Olavarría los actores involucrados en el proceso de las  políticas públicas pueden ser formales e informales. “Los actores formales u oficiales son aquellos que desempeñan cargos formales de poder dentro de la estructura del Estado y cuyas atribuciones, competencias, facultades y relaciones (entre esos cargos formales de poder) están señaladas en la Constitución, las leyes y otras normas del Estado”.[8]
En tanto que los informales también llamados por Olavarría no oficiales se involucran al proceso de la política si consideran que  intereses que ellos representan serán afectados  ya sea de manera positiva o negativa por la política. Surgen de sociedad y estos pueden ser actores colectivos o individuales.
En el siguiente cuadro se resume la clasificación de actores desde la perspectiva de Olavarría.
Actores Formales
a)     Cargos políticos.
·         Presiente de la Republica
·         Cargos de confianza política
·         Parlamentarios
b)    Asesores presidenciales.
c)     Personal profesional de carrera en la Administración Pública.
Actores Informales
a)     Grupos de interés.
b)    Partidos políticos.
c)     Académicos,investigadores y expertos.
d)    Medios de comunicación.

Fuente: Elaboración propia, con fuente de Olavarría, Mauricio. Conceptos Básicos en el Análisis de Políticas Públicas.
                                                                                                                                                  
Hemerografía:
Olavarría, Mauricio. Conceptos Básicos en el Análisis de Políticas Públicas. Instituto de Asuntos Públicos. Departamento de Gobierno y Gestión Pública. Universidad de Chile. Documentos de trabajoNº 11 – Diciembre – 2007.





[1]Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, en Chile. Mauricio Olavarría. Recuperado el 2 de Octubre de 2014. Disponible en: http://www.flacsochile.org/equipo/mauricio-olavarria-gambi/

[2]Olavarría, Mauricio. Conceptos Básicos en el Análisis de Políticas Públicas. Instituto de Asuntos Públicos. Departamento de Gobierno y Gestión Pública. Universidad de Chile. Documentos de trabajoNº 11 – Diciembre – 2007, p. 18.
[3]Olavarría, Mauricio. Ob.Cit., p. 19.
[4]Ibíd., p. 19.
[5]Ibíd., p. 19.
[6]Olavarría, Mauricio. Ob.Cit., p. 20.

[7]Ibíd., p. 20.

[8]Ibíd.,p. 51.

Actores participantes en el proceso de las políticas públicas, desde la perspectiva de José Real Dato.

Elaboró: Aline Vázquez
Coordina: Georgina González

Es profesor en la Universidad de Almería. José Real Dato, identifica a los tipos de actores,  que participan en el proceso de las políticas públicas, los cuales son:
1.    Actores gubernamentales: “Esta expresión hace referencia a todos aquellos actores dentro de la estructura institucional del estado y que, por tanto, constituyen instancias depositarias de poder público”.[1] Entre los actores gubernamentales se encuentran:
a)    Gobierno, en todos sus niveles (central, regional y local) tiene y papel fundamental, le corresponde la elaboración y puesta en marcha de las políticas públicas, el gobierno es visto como el núcleo de todo proceso político.
b)    Burocracia y la administración pública. El papel que desempeña la burocracia en el proceso de las políticas públicas se ve reflejado en la fase de la implementación, en los errores que se comenten en algunos programas.
c)    Parlamento y tribunales de justicia. El papel que tiene el parlamento como actor en el proceso de las políticas públicas, radica en que poder legislativo desempeña una función en la toma de decisiones y en la asignación de recursos.
El papel que juegan los tribunales de justicia en el proceso de las políticas se asocia a las tareas de la implementación y al control jurídico de las mismas.
2.    Actores no gubernamentales: “Se utiliza aquí este concepto para mantener la coherencia analística al respecto de “actores gubernamentales” en lugar de “actores privados” es la frecuencia con que en el proceso de las políticas intervienen actores no considerables entes privados”[2]. Entre los cuales se encuentran:
a) Partidos políticos. Son actores centrales dentro del proceso de las políticas públicas, ya que “determinan las acciones de gobierno, en la posible del apoyo otorgado por distintos entes con representación parlamentaria”[3].Además contribuyen a la articulación de los intereses y demandas sociales e interactúan como un instrumento de acceso al ámbito donde se toman las decisiones públicas.  
b) Organizaciones defensoras de algún interés colectivo, público o no. En este tipo de actores se engloban las asociaciones empresariales, sindicatos y organizaciones a movimientos sociales, su actuación se presenta en la fase de la definición de la agenda, ya que como defensores de intereses colectivos, buscan que estos pasen a ser parte de la agenda institucional.
c) Empresas y corporaciones empresariales.“Aunque su misión fundamental, la obtención de beneficios económicos, si se sitúa fuera de la actividad política, las empresas en ocasiones se convierten en participantes de primer orden, en la medida en que, sobre todo para las granees corporaciones, sus resultados dependen de decisiones políticas”.[4]
d) Organizaciones del tercer sector (ONG’s y fundaciones).  La promoción de sus objetivos como organización los lleva a participar en el proceso de las políticas públicas, donde contribuyen al debate de la elaboración de la agenda de los decisores públicos.
e) Expertos. Su participación influye en la correcta definición de los problemas y en las propuestas para su solución.
f) Medios de comunicación de masas. “Desempeñan un papel fundamental en el proceso de establecimiento de la agenda pública, señalando cuestiones sobre las que los poderes públicos deberían concentrar su atención”. [5]
g) Individuos influyentes. Este tipo de participantes pueden afectar el proceso de las políticas públicas, ya que pueden fungir como promotores de las mismas, patrocinando a organizaciones de intereses.
h) La opinión pública. Real Dato, menciona que aunque no es un participante en sí, constituye una variable contextual y menciona tres direcciones posibles: que la opinión publica influye decisivamente en la políticas, a través de sensibilidad que los gobernantes, ya que muestran ante los cambios que se producen en su entorno; además la opinión no solo influye en el proceso político, sino también los ciudadanos,en que medidas pueden tomar y la opinión pública puede afectar a las políticas.

                                                                                                                                                  
Referencias.
Bibliografía:
Real, José. Actores, ideas e instituciones en las políticas públicas, en: Análisis de políticas públicas, (ed.) Margarita Pérez Sánchez. España: Edita la Universidad de Granada, 2005, p.79.                                          













                                                                                                                                                                                




[1]Real, José. Actores, ideas e instituciones en las políticas públicas, en: Análisis de políticas públicas, (ed.) Margarita Pérez Sánchez. España: Edita la Universidad de Granada, 2005, p.79.

[2]Ibíd., p. 83.
[3]Real, José. Ob. Cit., p. 83.

[4]Ibíd., p. 84.

[5]Ibíd., p. 86

Margarita Pérez Sánchez y su aporte a las políticas públicas.

Elaboró: Aline Vázquez.
Coordina: Georgina González.

Es Doctora en Ciencias Políticas y de la Administración por la Universidad de Granada, también es especialista en Derecho Constitucional por el Centro de Estudios Constitucionales de Madrid y en Ingles por el Instituto de Idiomas de la Universidad Complutense y Licenciada en Ciencias Políticas por la Universidad Complutense de Madrid.
“Entre sus líneas de investigación y docencia se encuentran: el análisis de políticas públicas, evaluación de políticas públicas, la administración y gestión pública”.[1]
La autora retoma varios elementos dentro del entorno (social, político y económico) para poder definir lo que es el proceso de las políticas pública, algunos de los elementos que ella visualiza son los siguientes: las normas jurídicas, recursos materiales y humanos y la persuasión, esta última para poder tomar mejores decisiones.
Desde la perspectiva de Margarita las políticas públicas, es lo que no ha hecho el gobierno, son decisiones que el gobierno no ha tomado,son son problemáticas para la sociedad. También las políticas públicas deben de ser un proceso decisional del gobierno.
“La variedad de acepciones y usos del término de políticas públicas se complementa con una gran cantidad de definiciones académicas. Se han llegado a categorizar hasta diez acepciones diferentes del término policy, algunas de las cuales son:

·         Política Pública como la expresión de un propósito general o de un estado de cosas deseado.
·         Política Pública como decisión de Gobierno.
·         Política Pública como una autorización formal.
·         Política Pública como programa.
·         Política Pública producto o modelo.
·         Política Pública como proceso”.[2]
Al igual que otros autores ya mencionados anteriormente en esta investigación, para Margarita Pérez las políticas públicas o programas sociales surgen de un problema y de lo que el gobierno no decide hacer y de la factibilidad política;  Una vez definido el problema y asumida su condición  de cuestión a resolver por los poderes públicos, le toca al analista, en su caso, plantear las diferentes alternativas de acciones  su posibles consecuencias así como recomendar aquella que a su juicio pueda resultar apropiada.
Se debe tener un método de producción de información sobre situaciones futuras y puede facilitar la tarea a los decisores públicos, asistiéndolos ante los riegos de la incertidumbre y el cambio.
“Para ella el diseño y desarrollo de las políticas no es un espacio jurídico o administrativo neutral y tranquilo en la que convergen y luchan las fuerzas políticas”[3].
Es decir los intereses de los actores (políticos y sociedad) se negocian  para que se puedan diseñar e implementar las políticas públicas o programas sociales.

Referencias.

Bibliografía:
Pérez Sánchez, Margarita. El estudio de las políticas públicas, en: Análisis de políticas públicas, Margarita, Pérez. Granada, España: Edita Universidad de Granada, 2006, p. 52.

Internet:
Universidad de Granada, Departamento de ciencia Política y Administración. Pérez Sánchez Margarita. ESPAÑA. Consultado el 22 de Octubre de 2014. Disponible: http://www.ugr.es/~dptocpolitica/ver_profesor.php?id=15012012181721




[1]Universidad de Granada, Departamento de ciencia Política y Administración. Pérez Sánchez Margarita. ESPAÑA. Consultado el 22 de Octubre de 2014. Disponible: http://www.ugr.es/~dptocpolitica/ver_profesor.php?id=15012012181721

[2] Pérez Sánchez, Margarita. El estudio de las políticas públicas, en: Análisis de políticas públicas, Margarita, Pérez. Granada, España: Edita Universidad de Granada, 2006, p. 52.

[3] Pérez Sánchez, Margarita. Ob. Cit. p. 56.