Elaboro: Aline
Vázquez.
Coordina: Georgina González
Coordina: Georgina González
Juan Pablo Navarrete Vela
nacido en México, estudió una Licenciatura en Ciencias Política, una Maestría
en Estudios Sociales y un Doctorado en Doctorado en Estudios Sociales (Procesos
Políticos y Ciencia Política) todos por parte de la Universidad Autónoma
Metropolitana (UAM). Entre sus líneas de investigación destaca estudios
relacionados en temas de: “liderazgo político en los partidos políticos, p partidos
políticos y elecciones, gobernabilidad y gobierno dividido”.[1]
El
autor menciona que el estudio de las políticas públicas es muy significativo
para la Ciencia Política y también para la rama de la Administración Publica.
En el estudio que el realiza al tema, analiza las diferentes metodologías,
teorías, enfoques de algunos de los autores más representativos del tema.
La
definición que el autor nos proporciona para el término de políticas públicas
es la siguiente:
“Son
un conjunto de acciones que el Gobierno establece para proveer dos grandes
asuntos: bienes y servicios. Para el cumplimiento de estos objetivos aplica
estrategias frontales, de largo, mediano y corto plazo. Existen estrategias
visibles y otras no visibles. Las primeras son generalmente de corto plazo, en
tanto que las segundas son de largo plazo, las cuales requieren de 10 hasta 15
años para que se vean los resultados”.[2]
Estas
también representan un proceso estructurado, ordenado y sistemático, en este proceso
se razona la naturaleza de la demanda social y se evalúa la capacidad de
resolución que el Gobierno tiene para satisfacer la demanda. Al este proceso Navarrete
lo denomina “retroalimentación”, y es
abierto y adaptable.
El
proceso de retroalimentación, en donde se realiza la elaboración de políticas
públicas requiere de inputs (demandas) y outputs (políticas que se han de
aplicar).
Para
que se pueda aplicar una política pública, intervienen las redes de actores que
incluyen la participación de diferentes agentes tanto políticos, económicos y
sociales, entre los agentes o actores que Navarrete nos menciona los siguientes:
Los actores políticos: estos se
definen como aquellos que participa en la fase de la planeación, diseño,
ejecución y evaluación de las políticas públicas. El autor a su vez nos
menciona que hay distintos tipos de actores políticos, como:“
“Los
consultores externos. A éstos se les encarga la tarea de realizar estudios de
factibilidad sobre las necesidades de la población y, a su vez, recomiendan al
Gobierno cuáles son las acciones prioritarias.
Los
siguientes actores son los analistas internos del propio Gobierno. Ellos
diseñan las políticas y estrategias que se implementarán, pero no significa que
todo lo que recomiendan se lleve a cabo, sólo se trata de recomendaciones.[3]
Una
vez que se realiza una consultoría externa o ya sea interna de los analistas, se
da paso a la parte administrativa de las políticas, en donde los funcionarios
presentan la propuesta ante un secretario y éste realiza una función de
negociación con los titulares del Poder Ejecutivo.
Aunque
también en el proceso de la aplicación de las políticas públicas actúan otros
actores, como los legisladores que en determinado momento aprueban la ley de
ingresos y el presupuesto de egresos. Y existe la actuación de los empresarios (privados)
que juegan un papel central en las políticas públicas, cuando se trata de la
prestación de servicios, pues ellos obtienen licitaciones y contratos con base
en concursos públicos.
El
estudio que hace Navarrete al campo de las políticas pública es bastante
amplio, ya que analiza los diversos enfoques (racionalismo, incrementalismo, public choice, institucionalismo) aunque
hay que destaca que hace un análisis de otros dos enfoques no tan conocidos de
las en el campo de las políticas públicas que los nombra como el proceso
funcional y el análisis de sistemas.
Referencias.
Bibliografía:
Navarrete Vela, Juan P. Diseño de programas y políticas públicas. México: Editado por Red
Tercer Milenio S.C. 2012.
Internet:
Navarrete Vela,
Juan P. Curriculum Dr. Juan Pablo
Navarrete. 2014. Recuperado el 24 de agosto de 2014. Disponible en:
http://es.scribd.com/doc/208658724/Curriculum-Dr-Juan-Pablo-Navarrete-2014-Scri
[1]
Navarrete Vela, Juan P. Curriculum Dr. Juan Pablo Navarrete. 2014.
Recuperado el 24 de agosto de 2014. Disponible en:
http://es.scribd.com/doc/208658724/Curriculum-Dr-Juan-Pablo-Navarrete-2014-Scri
[2]Navarrete Vela, Juan P. Diseño de programas y políticas públicas. México: Editado por Red
Tercer Milenio S.C. 2012, p. 12.
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