Elaboró: Georgina González.
Factores a considerar para formular políticas de TICs:
1.
Visualizar el impacto de las TICs a través de
estudios prospectivos para formular estrategias científicas y tecnológicas.
2.
Definir indicadores que contribuyan a maximizar
el bienestar de la sociedad mediante el uso de las TICs en aspectos de salud,
alfabetización, calidad del medio ambiente, diversidad biológica y reparto
equitativo de los ingresos.
Estrategias de las Políticas de
TICs:
1.
Alcanzar la autonomía científica y tecnológica.
i. i. Estado, Gobierno electrónico , E-México
1.1.
D 1. Definir las prioridades para el desarrollo local
de ciencia y tecnología.
2.
Determinar la mejor manera de adquirir,
incorporar y absorber tecnología, sin afectar el desarrollo de la incipiente
industria nacional (sin sujetarse a las soluciones que ofrecen los proveedores.
2.
Propiciar el desarrollo científico y tecnológico
naciona
i. Endógeno (interno)
i. Endógeno (interno)
1.
Fusionar empresas generadoras de conocimiento
científico con el gobierno.
2.
Identificar los factores internos y externos.
3.
Desarrollar redes científicas y tecnológicas de
información acordes al contexto de modernización
i. Un aspecto cualitativo del desarrollo científico
y tecnológico en el contexto de la modernización, es el proceso de
internacionalización de las actividades de investigación y desarrollo
tecnológico. El acceso a estos procesos
se realiza a partir de redes científicas, tecnológicas y de la información.
Temas de reflexión:
En el contexto de la modernización el desarrollo científico
y tecnológico es importante, las innovaciones que se generan a partir de este
desarrollo introducen nuevas formas y herramientas de trabajo que inciden en la
organización en las estructuras públicas, privadas y sociales de los países y
se crean nuevos paradigmas de productividad y eficiencia.
El uso racional de la TIC permite la sistematización de
actividades y procesos con el propósito de agilizar el tiempo de respuesta de
trámites y servicios.
Hasta el año 2002 se realizaban 2,216 trámites
gubernamentales en 2,000 áreas públicas, en las que laboraban alrededor del 16%
de los servidores públicos del país.
Del número de trámites detectados al concluir el 2002, sólo
el 1.39% (39 trámites), se pudieron realizar mediante el uso de las TICs.
El uso racional de esta tecnología para la modernización de
la AP incluyó hasta el año 2001, el desarrollo de 29 sistemas informáticos.
Al identificar la proporción de trámites que se pueden
realizar mediante el uso de esta tecnología se advierte que el grado de
sistematización de funciones en la AP es incipiente.
Consideraciones
- Existe un amplio marco normativo para el uso de las TICs, sin embargo, su aplicación es incipiente.
- La orientación que se ha dado a las TICs se ha centrado en establecer mecanismos de control para contrarrestar los efectos expansivos de la incorporación de este recurso en la nueva Administración Pública.
- Durante el periodo de 1970 al 2000 en la normatividad para el desarrollo científico y tecnológico no se ha promovido el desarrollo autónomo de la industria tecnológica nacional.
- Por el dinamismo con el que se desenvuelven las TICs, la prospectiva es un elemento indispensable para formular políticas vinculadas a esta herramienta.
- La formulación de una PP, implica planeación, selección de un método y atender un requerimiento social. Con base en el Sistema Nacional de Planeación, los programas representan las acciones o PP de diferentes ámbitos para guiar el desarrollo del país
Orientación
general de las políticas de TICs
Establecidas por 62 países al inicio del milenio:
•
64 % Gobierno en Línea
•
63 %
Educación y Recursos Humanos
•
56 %
Incentivos a la Inversión en TICs
•
56 %
Incentivos a la Investigación y Desarrollo
•
51 %
Comercio Electrónico
•
48 %
Seguridad en Redes
•
43 %
Promoción del uso de las TICs
•
42 %
Contenidos Locales
•
35 %
Firma Digital
Diagnóstico
Del informe presentado por la ONU sobre el Índice de
Disponibilidad del e-Gobierno en 174 países del mundo
1.
México ocupa la posición 30 (valor de índice por
debajo de los E. U. en un 36%)
2.
México aún tiene que trabajar mucho para lograr
la sistematización de sus procesos.
Un elemento de las PP es su carácter social, éste no se
percibe en el Sistema e-México, orientado a la infraestructura y
conectividad.
Propuestas para formular políticas de TICs:
1. Incrementar
el presupuesto del desarrollo científico y tecnológico al 3% del PIB, para que
el país tenga mejores posibilidades de insertarse al contexto de la
modernización y enfrentar los paradigmas de productividad y eficiencia que en
ésta se generan.
2. Fortalecer
la infraestructura científica y tecnológica del país. A partir de la investigación se tiene acceso
al conocimiento y se puede lograr su absorción. La capacidad de investigación
se fortalece con una infraestructura científica y tecnológica flexible.
3. Considerar
la importancia de la prospectiva en la formulación de políticas de TICs:
diversidad de métodos y técnicas, formulación de escenarios.
4. Incluir
la prospectiva como una condición necesaria para formular políticas de TICs.
5. Considerar
el uso racional de la TIC como una condición para la modernización de la AP en
la formulación de políticas de TICs.
6. Homogeneizar
el proceso de sistematización de funciones de la AP.
7. Acercar
los servicios de la AP a la ciudadanía mediante el uso y desarrollo de sistemas
informáticos y políticas de TICs que contribuyan al bienestar de la sociedad.
8. Estandarizar
el uso de sistemas informáticos para la modernización de la gestión y administración
interna de la AP.
9. Considerar
en la formulación de políticas de TICs la brecha digital
Reflexión Final:
Mientras la población en general,
no cuente con los servicios básicos que le permitan elevar su calidad de vida y
el gobierno no cuente con políticas integrales, el uso de las TICs no será un
aspecto prioritario.
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