Carlos Salazar Vargas y su aporte a las políticas públicas.

Elaboró: Aline Vázquez.
Coordina: Georgina Gónzalez

Autor clásico de las políticas públicas, nacido en Colombia,  Licenciado en Administración de Empresas por la Universidad de los Andes, Bogotá Colombia, estudio la Maestría en Administración y Política Pública  London School of Economics and Political Science y una maestría en Estudios Políticos por la Pontificia Universidad Javeriana, en Colombia.

“Es conferencista y consultor internacional en políticas públicas. Desde 2003, hasta la fecha (2011) con su firma “CAS&A: Carlos Salazar & Asociados” (www.politing.com.mx  y  www.CASYA.mx) ha impartido conferencias, presentaciones, charlas, pláticas, seminarios, talleres, etc., en las dos áreas de su especialidad: “Políticas Públicas” y “POLITING”, mediante cursos regulares y de Educación Continua, en Diplomados, Maestrías y Doctorados, en distintos Centros de Educación Superior, Universidades, Academias, Tecnológicos, Institutos y Colegios de Profesionales, ubicados a lo largo y ancho de México, cubriendo así, todos y cada uno de los 32 Estados de la República Mexicana”.[1]

Para él las políticas púbicas son: “El conjunto de sucesivas respuestas del Estado frente a situaciones consideradas socialmente como problemáticas”.^[2] Las sucesivas respuestas, pueden ser consideradas como las decisiones que tomará el gobierno para dar respuestas a las problemáticas sociales que  enfrenta el Estado.

El ciclo de las políticas públicas para este autor, está conformado por:

·         El origen: se cuándo un  problema pasa a ser considerado como tema prioritario para el Estado

·         La formulación: en esta fase el Estado distingue las distintas alternativas para la solución del problema. Además de que considera las  presiones ejercidas por los distintos actores sociales y finalmente llega a una decisión.

·         La puesta en marcha o la implementación: es la ejecución de la decisión tomada por el Estado.

·         La evaluación: consiste en comprobar si las decisiones que tomo el Estado han dado resultado, se mide en el impacto social que ha generado con la implementación.  

·         El análisis: se genera mediante la evaluación de los resultados de la política pública.

·         La reformulación de la política: Como su nombre lo dice mediante las fallas y aciertos de la implementación de la política pública se formula nuevamente para dar mejores resultados.

Salazar toma en cuenta para el estudio de las políticas públicas tres elementos básicos:

·         Predicción  (adelantarse  a pensar en lo que puede pasar en el futuro)  una visión de corto o largo plazo (sentido de una prospectiva) que puede ser factible, viable, real o ideal. Empírico (experiencias) o estadístico.  Incluye la observación cuantificable.                                                                

·         Decisión (Las políticas no son otra cosa más que las decisiones que toma el gobierno, éstas se puede elegir entre una o varias opciones)

·         Acción “lo que se ejecuta y no es un discurso o una intención”.  No es otra cosa que la implementación, es echar a andar  la política pública o la operativización de la misma).

Para él las políticas públicas tienen enfoques estructuralistas de México y América Latina, siendo estos:

·         Hegemónicas: Reflejan los intereses del proyecto político dominante en cada momento.

·         Transaccionales: Son producto de la negociación entre sectores con poder y sectores subordinados de la sociedad.

·         Dominación: Son aquella que tienen intentos de represión. Políticas de legitimación con una base normativa.

El análisis que nos brinda Carlos Salazar del tema de las políticas es bastante amplio. Él explica a las políticas públicas desde su ciclo o proceso, también toma en consideración distintos elementos básicos (predicción, decisión y acción), los actores sociales, la dimensión de estas y como están clasificadas.

Referencias:

Bibliografía:

          Salazar Vargas, Carlos (Compilador). Cuatro lecturas y complementos clave de las Políticas Públicas, en Carlos Salazar, Las políticas Públicas. Editorial: Mariel.

Internet:

     Salazar Vargas, Carlos. Quién es Carlos Salazar Vargas. Recuperado el 5 de Marzo del 2014. Disponible en: http://www.carlosalazarvargas.com/qs_page.php?id=6

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[1] Salazar Vargas, Carlos. Quién es Carlos Salazar Vargas. Recuperado el 5 de Marzo del 2014. Disponible en: http://www.carlosalazarvargas.com/qs_page.php?id=6

[2] Salazar Vargas, Carlos (Compilador). Cuatro lecturas y complementos clave de las Políticas Públicas, en Carlos Salazar, Las políticas Públicas. Editorial: Mariel. p.41.